在社会活动中，任何社会关系，归根到底都是利益关系，秘书与领导的关系也不例外。众所周知，领导者都握有一定的权力。领导工作和领导活动，实质上，就是权力运作的活动，而领导工作和领导活动的真正动因，则是领导集体所代表的根本利益。
               
   因为，制订政策和推行政策是领导活动的重要内容之一，也是领导权力的具体表现。领导制定政策，既要充分反映领导集体所代表的根本利益和要求，又要最大限度地取得群众的支持和拥护。
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