一、偷税是指纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报的手段，不缴或者少缴应纳税款的行为。

    二、采取下列手段之一，不缴或少缴税款的的行为构成偷税犯罪：

    （一）偷税手段

    1.伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证；（ 纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁用于记帐的发票等原始凭证的行为，应当认定为刑法第二百零一条第一款规定的伪造、变造、隐匿、擅自销毁记帐凭证的行为。）

    2.在帐簿上多列支出或者不列、少列收入；